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近年来，"新就业群体"已经成为了政策领域和研究领域的高频词汇。2022年，党的二十大报告提出"加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障"，新就业群体首次以"新就业形态劳动者"的名义进入大众视野。2023年，党的二十届三中全会首次提出"探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径"，新就业群体正式作为"两企三新"的重要组成部分，开始成为社会建设事业的重要目标群体。那么，新就业群体到底是什么？新就业群体的职业伤害要如何保障？

什么是新就业群体？

"新就业群体"也被称为"新职业群体"、"新零工经济人群"、"新业态从业者"、"平台经济从业者"、"灵活就业人群"等等。新就业群体的兴起与互联网平台、新零工经济有着密切的联系，这些群体大多从事非全日制、季节性、临时性的工作，具有灵活多样的就业特点，不受传统办公地点和时间的约束。

目前我国新就业群体已超过8400万人，他们主要分布在以下行业：

1.配送服务类：外卖骑手、快递员、同城货运司机等；

2.出行服务类：网约车司机、代驾人员等；

3.数字内容创作类：网络主播、短视频创作者、自媒体运营者等；

4.专业技术自由职业者：远程程序员、在线教育讲师、自由设计师等。

相比较传统行业的从业人员，新就业群体往往具有以下特征：

1.来源多元化：包括农村转移劳动力、高校毕业生、传统行业转岗人员等。

2.就业方式灵活：无固定工作单位，依赖平台接单，工作时间弹性大，但劳动强度高。

3.劳动关系复杂化：与平台企业多为劳务合作关系而非传统雇佣关系，劳动权益保障存在盲区。

4.收入不稳定：有一定收入，但收入水平波动大，社会保障缺失，职业流动性强。

5.劳动过程的个体化与原子化：较少或不参与生产协作，以个人劳动为主。

6.年轻化：3岁以下的青年劳动者占大多数。

新就业群体职业伤害保障

开展新就业形态人员职业伤害保障试点（以下简称职业伤害保障试点），是党中央、国务院为促进平台经济健康发展、健全新就业形态人员社保制度作出的重要部署。职业伤害保障试点启动以来，在相关省份、部门和平台企业共同努力下，各项工作取得积极进展。

2025年7月1日起，在已先行试点7个省份和7个平台企业的基础上，将原外卖行业、即时配送行业合并为新的即时配送行业，增加天津、河北、辽宁、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广西、宁夏等10个省份，增加出行行业的滴滴出行、即时配送行业的顺丰同城、同城货运行业的滴滴货运和满帮省省等规模较大的平台企业开展职业伤害保障试点。

根据人力资源社会保障部等九部门联合印发的《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》部署，2026年7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点将在全国31个省份和新疆生产建设兵团全面推开。

职业伤害保障试点针对新就业形态人员流动性大、多平台就业的特点，采取按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保的方式，确保新就业形态人员能纳入制度保障、平台企业方便参保，同时创新引入社会力量参与经办服务，进一步提高制度运行质效。试点于2022年7月1日启动，目前已覆盖出行、即时配送、同城货运三个行业11家头部平台企业在17个省份的所有接单人员，截至2026年6月底，试点累计参保人数达到2990.2万人，对新就业形态人员职业伤害特别是重大伤亡事故的保障功能得到有效发挥。

7月1日起新增纳入试点的平台企业为T3出行、花小猪出行、阳光出行、如祺出行、享道出行、及时用车、风韵出行、首汽约车、美团打车、小象超市、盒马鲜生、叮咚买菜、朴朴超市、UU跑腿等。在此基础上，各省份将按照"成熟一批、纳入一批"原则，将注册地在本省份的三个试点行业的中小平台企业，于年内总体纳入试点范围，届时将为更多新就业形态人员提供保障。

职业伤害怎么认、怎么申请待遇，一步步教你护好自己

一、哪些情况能确认为职业伤害

我在工作中遇到哪些情况，会被确认为职业伤害？

符合以下情形之一，就应当确认为职业伤害：1. 执行平台订单期间，因履行平台服务（如送餐、送件、载客）受到事故伤害、暴力等意外伤害，或者发生事故下落不明的；2. 按要求去指定地点接受平台常规管理，或执行订单后返回日常居所的合理路线上，受到非本人主要责任的交通事故、城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；3. 执行平台订单期间，突发疾病死亡，或在48小时内经抢救无效死亡的；4. 参与抢险救灾等维护国家、公共利益的活动中受到伤害的；5. 曾在军队服役，因战、因公负伤致残并取得《中华人民共和国残疾军人证》，在平台就业期间旧伤复发的；6. 法律、行政法规规定应当确认为职业伤害的其他情形。

二、哪些情况不能确认为职业伤害

即使符合上面的情形，哪些情况会被排除，不能确认为职业伤害？

有以下3种情形之一，即使符合职业伤害确认条件，也不得确认为职业伤害：1. 故意犯罪导致本人伤亡的；2. 醉酒或者吸毒后执行订单，导致本人伤亡的；3. 自残或者自杀导致伤亡的。

三、什么是"执行平台订单任务期间"

怎么判断自己是否处于"执行平台订单任务期间"，进而认定职业伤害？

原则上从你接单开始执行，到这一单任务完成，这段时间都属于"执行平台订单任务期间"，期间发生的符合条件的伤害，可按职业伤害处理。

四、发生意外后，第一步该做什么？

工作中发生意外，我该先做什么来保障自己的权益？

第一步是报案：平台客户端会有"一键报案"功能，直接点击报案，报案信息会自动流转到职业伤害发生地的相关经办机构备案；如果不会操作，可联系平台工作人员协助。另外，平台有义务对大家使用"一键报案"进行培训，若未培训，可要求平台补充培训。

五、职业伤害待遇申请，该由谁申请、什么时候申请？

发生职业伤害后，谁来申请相关待遇？有时间限制吗？

分两种情况：1. 优先由平台企业申请：平台应在事故伤害发生之日起30日内，通过全国信息平台向当地人力资源社会保障部门申请待遇，需提交你的接单时间、地点、行程轨迹及事故材料等，你要配合平台做好调查；2. 平台不申请时，自己可申请：如果平台未按规定申请，你本人、你的近亲属（如父母、配偶、子女）或工会组织，可在事故伤害发生之日起90日内，直接向当地人力资源社会保障部门申请待遇。

申请待遇时，材料不完整怎么办？

人力资源社会保障部门会一次性告知你需要补正的材料，你收到通知后，要在10日内提交补正材料，避免影响待遇申请。

六、申请后，多久能拿到确认结论？

提交职业伤害待遇申请后，多久能知道是否被确认？

一般情况下，相关部门会在收到申请后30个工作日内作出确认结论；如果事实清楚、权利义务明确（比如证据齐全、责任清晰），7个工作日内就会出结论。

七、工伤和职业伤害，能同时申请、同时享受待遇吗？

我如果同时符合工伤和职业伤害条件，能同时申请、同时拿两份待遇吗？

不能。同一个事故伤害，只能选择申请工伤认定或职业伤害确认，也只能享受其中一种待遇，不能同时申请、同时享受。

八、在多个平台接单，发生职业伤害谁负责？

我在多个平台注册接单，万一发生职业伤害，该找哪个平台负责？

由发生职业伤害时，你正在执行订单任务的派单平台承担责任；如果同时接送多单，难以确定责任，就以同一路程中你接的第一单的平台认定为责任平台。

九、伤情稳定后有残疾，影响劳动能力怎么办？

受伤后治疗稳定了，但留下残疾，影响干活，该怎么做？

可到职业伤害发生地的"劳动能力鉴定委员会"申请劳动能力鉴定，具体流程和鉴定标准，参照工伤职工的相关管理办法和伤残等级标准执行。

做劳动能力鉴定的费用，需要我自己出吗？

不需要。劳动能力鉴定费会从工伤保险基金中的职业伤害保障支出科目列支，你无需自行承担。